Рамочное законодательство ЕС по проверке прямых иностранных инвестиций
Принято рамочное законодательство ЕС по проверке прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Оно вступит в силу с 11 октября 2020 года.
Законодательство (Screening ausländischer Direktinvestitionen, FDI) призвано защитить стратегические интересы Европы и в то же время сохранить европейский рынок открытым для инвестиций. Исполнительный вице-президент по торговле Валдис Домбровскис (Valdis Dombrovskis) сказал: «Если мы хотим добиться открытой стратегической автономии, необходимо эффективное сотрудничество в масштабах всего ЕС по проверке инвестиций. Мы хорошо к этому теперь подготовлены».
Домбровскис продолжил: «ЕС был и останется открытым для иностранных инвестиций. Но эта открытость не является безусловной. Чтобы ответить на сегодняшние экономические вызовы, защитить важные европейские активы и обеспечить коллективную безопасность, государства-члены ЕС и Комиссии работают в тесном сотрудничестве».
Постановление о проверке прямых иностранных инвестиций, принятое в марте 2019 года, создало общеевропейскую основу, в которой Комиссия ЕС и государства-члены могут координировать свои меры в отношении иностранных инвестиций.
После официального вступления в силу Положения о проверке ПИИ (FDI-Screening-Verordnung) в апреле 2019 года Комиссия ЕС и государства-члены работали над созданием необходимых операционных требований для полного применения этого постановления с 11 октября 2020 года.
Что было сделано для проверки ПИИ:
- Страны-члены ЕС уведомили Комиссию ЕС о своих существующих национальных механизмах проверки инвестиций.
- Были созданы официальные контактные лица и безопасные каналы в каждом государстве-члене и в Комиссии ЕС для обмена информацией и анализами.
- Разработаны процедуры для государств-членов и Комиссии ЕС, чтобы быстро реагировать на вопросы, связанные с ПИИ, и давать заключения.
- Обновлен перечень проектов и программ, представляющих интерес для Союза, прилагаемый к положению.
Следуя рекомендациям Комиссии ЕС в руководящих принципах от марта 2020 года, государства-члены договорились о неформальном сотрудничестве в области проверки ПИИ, если иностранные инвестиции могут повлиять на внутренний рынок ЕС.
Несколько государств-членов также находятся в процессе реформирования своих механизмов проверки или внедрения новых.
Привлекательность прямых инвестиций в ЕС
ЕС является одним из самых открытых направлений для инвестиций в мире и наиболее важным местом для прямых иностранных инвестиций в мире. В конце 2017 года прямые иностранные инвестиции в ЕС, принадлежащие инвесторам из третьих стран, составили 6 441 миллиард евро. Было создано 16 миллионов рабочих мест для европейцев. .
Рамочный регламент о ППИ
- создал механизм сотрудничества для стран-членов и Комиссии ЕС для обмена информацией и, при необходимости, для выражения озабоченности в связи с определенными инвестициями;
- позволяет Комиссии ЕС выносить заключения, если инвестиции представляют угрозу безопасности или общественному порядку в более чем одном государстве-члене или когда инвестиции могут подорвать проект или программу, представляющую интерес для всего ЕС, например Horizon 2020 или Galileo;
- устанавливает сроки сотрудничества между Комиссией ЕС и странами-членами, а также между странами-членами, при соблюдении требований недискриминации и строгой конфиденциальности;
- устанавливает определенные ключевые требования для государств-членов, которые поддерживают или вводят механизм проверки на национальном уровне по соображениям безопасности или общественного порядка;
- содействует международному сотрудничеству в области проверки инвестиций, включая обмен опытом, передовой практикой и информацией по вопросам, представляющим общий интерес.
25 марта 2020 года Комиссия ЕС выпустила руководящие принципы для государств-членов, в которых она призывает все государства-члены создать полноценный механизм проверки и, во время кризиса в области общественного здравоохранения и связанной с ним экономической уязвимости. Это обеспечивает широкий подход к проверке иностранных инвестиций.
Публикации по теме инвестирования в ЕС
Приняты новые правила краудфандинга в ЕС
Возбуждено расследование выдачи «золотых паспортов» Кипром, Мальтой и Болгарией.
Источник: EU-Aktuell от 09.10.2020